六安市林业局2023年工作总结及2024年工作计划-欧洲杯网络平台

一、2023年重点工作推进情况

（一）国土绿化成效明显。今年以来，我市围绕科学开展大规模国土绿化行动，积极推进淮河、江淮运河生态廊道建设，制定并贯彻国土人工绿化“1 7”导则（一个实施意见和宜林荒山荒地、城镇园林、村庄、农田林网、公路铁路、水利工程、矿山生态修复等领域七个绿化导则），创新国土绿化形式，充分挖掘造林潜力。全市完成人工造林2.6万亩、封山育林18.1万亩、退化林修复11.3万亩、森林抚育16.6万亩，分别占计划任务的153%、101%、103%、104%。

（二）林业资源保护严格。一是高质量开展林草湿地调查监测。完成200个森林样地、28个湿地样地、2个草地样地的调查工作，调查成果通过国家级验收，工作质量获省林业局通报表扬。二是全面加强森林资源执法监督。实施森林督查和打击毁林专项行动，全力遏制破坏森林资源的违法违规行为，共整改非法使用林地、非法采伐等破坏森林资源问题304个，办结林业行政处罚案件509起。二是加强野生动植物、古树名木保护。通过开展“清风”“网盾”等野生动植物保护专项行动，严厉打击非法猎捕、出售、购买、食用、运输野生动植物及其制品等违法行为，今年以来，共查办案件40起，处理违法犯罪人员60人。金寨县积极申报野猪猎获物综合利用试点。

（三）生态底线守护牢固。一是加强自然保护地监管。提前完成省生态环境保护专项督察反馈的28件涉林问题整改销号任务，其中舒城宝源矿业问题整改工作被评为省生态环境保护督察整改正面典型案例。二是强化森林防火责任落实。在全省率先建立森林防火“四化”（责任网格化、巡查精细化、任务标准化、监管信息化）管理模式，得到国家林草局、省林业局充分肯定并在全省推广，全国森林草原防火现场培训班12月在金寨召开；争取并实施首个中央财政森林防火高风险治理项目，完善森林防灭火协同工作机制，加强靠前布防、及早处置，全年共开展扑火安全训练23次，处置火情145起，森林防火形势平稳。三是扎实推进松材线虫病防治。严格落实疫木清理、打孔注药、更新改造、媒介昆虫综合防治等措施，全市清理病死松树17.15万亩、6.62万株，实施打孔注药14.32万株，拔除11个疫点乡镇，实现1个疫区无疫情，疫情发生面积下降34%，病死松树数量下降58%。

（四）产业发展势头强劲。制定了推进木本油料、林下经济等林业产业高质量发展的具体意见，进一步强化政策支持，成功创建全国油茶生产重点县1个、油茶国家林木种质资源库建设项目1个、省级木本油料产业示范园2个，获批国家植物新品种权1个、省级第二批林草种质资源库4个、省级良种审定3个，全省林下经济现场会在我市召开。加强品牌建设和营销推广，创建六安林产品首个公共品牌——“六安茶油”，完成品牌logo设计、作品著作权登记并获授权，组织多家林业企业参加中国·合肥苗木花卉交易大会，获得金银铜等各类奖项9个。2023年全市林业总产值预计超815亿元，同比增长10%左右，位居全省前列。

（五）林业项目谋划有力。一是积极争取中央预算投资项目。今年2月，成功争取中央财政支持2亿元国土绿化试点示范项目，是我市获得中央财政支持最大的单体林业项目。全年共争取中央、省各类林业项目资金5.8亿元。二是加快推进国储林项目建设。在全省率先出台国家储备林项目建设实施方案，计划在2035年前投资300亿元，新建国家储备林200万亩，舒城县国家储备林项目先行启动，一期项目获农发行授信12.1亿元，首笔放贷1.13亿元。三是大力开展双招双引。今年以来全市林业系统累计招引项目22个，其中，已完工达产项目3个，总投资31.68亿元；已开工项目13个，总投资54.67亿元；落地项目1个，总投资1.5亿元；签约暂未开工项目5个，协议总投资17.35亿元。

（六）林地要素保障到位。围绕服务全市经济社会发展，坚持“集约节约化用地”原则，认真审查林地申报项目，全力做好项目建设使用林地保障。今年已累计保障项目使用林地264宗，面积629.7公顷，居全省第一，及时解决了g4222和襄高速、六松产业园、玲珑轮胎年产1400万套高性能子午线轮胎项目等全市重点工程的用地需求。

（七）对口合作扎实推进。强化与上海市对口合作，与上海市林业局签订战略合作协议，组织企业到上海市参加第五届中国森林食品交易博览会，6家企业获得金奖，1家企业获得优质奖；对接上海市林业总站将六安市良种壮苗苗源信息纳入上海市《2023长三角地区苗源信息手册》，收录我市37家苗圃392条苗源信息，在上海“苗汇四化”微信小程序上公开发布；推进上海牛路公司与我市舒城县东方金桥公司合作，共同投资舒城县乡村民宿及草坪营地项目；协调上海市上园苗木公司与我市缘霖生态公司合作参与淠河总干南岸生态环境综合治理项目，采购我市价值约325万元绿化苗木；推动大别山中药饮片公司与上药集团正式签订合作协议，首次合作药材包括茯苓20吨、天麻5吨、何首乌10吨，总价值300万元。

（八）林长制改革持续深化。全面落实林长制工作“三项制度”（林长会议、林长巡林、林长责任区）“三个联系”机制（市县林长直接联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长）和“三个清单”（年度工作任务、林长工作提示、交办事项落实），督促各级林长聚焦林业保护发展职责，主动发现和解决林业发展存在的问题。全市市县两级林长直接联系林业产业基地107个、联系林业经营主体105个、联系基层林长679人，开展三个联系走访活动900余次，解决问题近200个；各级林长办发放林长提示单、督办单700余份，舒城县、霍山县开通林长巡林短信提醒，进一步提升林长履职效能。

二、存在的主要问题

一是国土人工绿化定位不精准，树种选择不合理，未能将绿化主题与区域特色有机融合，城市文化内涵融入不足，造林效果不突出。二是林业资源保护管理存在短板，金安区毁林造地补充耕地问题、叶集区土地整理项目毁坏国有看花楼林场问题整改不到位，被国家林草局驻合肥专员办通报，霍邱县乌龙镇响水堰村毁林开垦案件被国家林草局驻合肥专员办和安徽省林业局作为2023年打击毁林毁草专项行动毁林典型案例进行挂牌督办。三是森林防火工作存在漏洞。因近年来我市森林防火形势总体平稳，部分县区和乡镇干部产生了松懈情绪和麻痹意识，对火源管控有漏洞，人员、物资应急准备不充分，导致火情多发。今年3月份，舒城县一周时间内连续发生2起影响较大的森林火灾，暴露出先期指挥处置不规范不及时、乡村缺少专业扑火设备、应急队伍不专业等问题，错失打早打小的最佳战机，导致火灾持续时间较长，影响较大。四是林业产业底数不够清晰。月报、季报、年报制度不规范，统计口径不一致，统计人员业务能力不足，与农业、统计等部门联络沟通不够，造成统计数据不精准。

三、2024年工作谋划

2024年，我局将围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入践行习近平生态文明思想，紧盯“质量、速度、位次、激励项”，聚焦全面深化林长制改革，坚持“护、增、管、用、活”五绿并进，全力推进林业保护发展水平再上新台阶。

（一）围绕加强林业生态保护，重点开展三个专项行动。一是持续开展自然保护地突出生态环境问题大排查大整改行动。完善自然保护地、湿地联合巡护监管机制，对突出问题主动发现、主动整改，对已完成整改销号的省环保专项督察反馈问题组织开展“回头看”，防止反弹。二是开展打击毁林专项行动。以开展森林督察为抓手，加大对非法使用林地、非法采伐林木等案件、问题的查处整改力度。三是开展野生动植物保护“清风行动”。继续联合公安、农业农村、市场监督等部门开展打击破坏野生动植物、古树名木等森林资源违法犯罪专项执法行动，保持高压态势不松懈。

（二）围绕国土人工绿化提质增效，重点推进三项工作。一是落实“绿美江淮”造林任务。按照省委省政府对绿化工作的最新部署，完成省下达我市2024年营造林指导性计划，完成3个森林城镇、27个森林村庄创建。二是贯彻落实国土人工绿化“1 7”导则。聚焦提高国土人工绿化品质颜值美誉度，加强宣传，积极引导设计、监理和施工单位等市场主体按照国土绿化“1 7”导则要求建设项目，强化事前事中事后监督管理，确保绿化导则落到实处，取得实效。三是创新开展全民义务植树活动。持续开展“免费送苗下乡”“互联网 义务植树”等全民造林活动，通过发动全主体造林，进一步扩大绿化成效。

（三）围绕加强林业风险治理，重点守好两道防线。一是守好森林火灾防线。进一步夯实森林防火网格责任，全面落实森林防火各项措施，加大巡查巡护和隐患排查频次，坚决防止火源进山入林。抓好森林防火队伍建设，全力做好应急准备，确保及时、有效处置火情。二是守好松材线虫病疫情防线。进一步压实松材线虫病防治责任，对枯死松树做到应清尽清、即死即清，严防疫情反弹，确保顺利通过五年攻坚行动中期评估。

（四）围绕推动林业高质量发展，重点扶持三个产业突破。一是推进油茶产业发展。谋划实施良种壮苗培育、油茶营造、基础设施建设、收储中心建设、经营主体培育、品牌体系建设、高值化产品开发、融合发展示范等八大工程，推动油茶产业一产做强、二产做精、三产做活。二是推进林下经济发展。通过强化与乡村振兴、对口合作、千万工程、旅游强市等重点工作的结合，优化林下经济投入模式，加大经营主体招引、培育力度，加快推进林下融合、林农融合、林旅融合。三是推进竹产业发展。聚焦深度加工和全竹利用，着力培育、招引一批科技含量高、示范作用明显的竹加工“头部企业”“专精特新”企业，丰富竹资源多种开发利用形式。

（五）围绕深化林长制改革创新，着力深化三项改革探索。一是深化集体林权制度改革。深入贯彻落实中办、国办《深化集体林权制度改革方案》和省级配套文件精神，坚持试点先行、稳步推进，推动形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。二是深化国有林场可持续经营改革。围绕提高森林资源质量、增强碳汇功能和林产品供给能力，完善国有林场分类经营制度，创新管理机制，积极创建国有林场可持续经营示范点，增强国有林场发展活力。三是深化林业碳汇探索。积极开展林业碳汇交流合作，加快推进霍邱县西山国有林场碳汇试点工作，尽快形成试点示范经验。