市林业局对市人大五届二次会议第142号建议的回复函-欧洲杯网络平台

谷明洲等12位代表：

您提出的《关于政策扶持传统农林产业项目建议》的议案收悉，感谢您对我市农林产业发展工作的关心和支持。现就议案提出的有关问题回复如下：

一、板栗和毛竹产业发展现状

板栗产业曾经是六安市林业发展的支柱性产业，但近年来，由于板栗产业销路和产品类型的单一，市场价格严重下滑，依靠板栗收入为主的林农发展板栗产业积极性被打压。现在大多数板栗园经营管理粗放，品种良莠不齐，低产栗园嫁接改造速度较慢，板栗采收后缺乏必要的技术处理，市场出现供大于求，林农的经济收益难以得到有效保障。截止到2018年底，全市板栗面积49.12万亩，实现产值5.36亿元。

全市目前有竹林基地面积总计97.7万亩。其中：金寨县毛竹面积22万亩，元竹4万亩。近年来，通过千万亩森林增长工程和林业增绿增效行动，依托森林抚育项目和省级毛竹科技示范园建设项目的实施，强化了优质毛竹基地和笋材两用林基地建设，同时，积极探索经营模式，鼓励林农采取入股、调换、流转、反包等方式经营竹园，提升了竹产业的发展。

二、下步重点工作：

（一）进一步优化发展环境。

1、积极争取中央、省级政策支持和资金支持。发挥财政、金融、土地、税收等政策支持作用，充分调动林农和企业生产积极性，充分发挥竹林“一朝造林，可永续利用”的特点，争取将竹林纳入中央森林抚育补贴范围，并与其他林种享受同等的投融资政策，支持和促进板栗林、竹林基地培育，提高林地综合效益。

2、根据板栗林和竹林对生长环境的要求，科学制定发展规划，调整产业结构，充分展现板栗林和竹林经营的潜力优势。

3、搭建互联互通信息平台。拓宽板栗和竹制品销售渠道，积极推广林产品在网上销售，承接外商订单。

4、结合“四送一服”，积极向上级部门争取产业支持项目，加大对企业管理者和专业技术人才的培训，造就一支高素质的产品开发、管理、生产制造和市场营销的人才队伍，加强与安徽农业大学、皖西学院等高等院校的合作，科研与生产相结合，使科研成果尽快转化成生产力，提高企业产品市场竞争力，发挥科技引领作用。

（二）进一步延伸产业链条。

1、全面提升板栗企业、竹企业加工能力和水平。加快板栗企业和竹企业转型，培育做大龙头企业，鼓励企业技术创新,提高板栗和毛竹加工利用水平,开发和引进新产品,提升产业档次。

2、积极引导板栗、竹笋生产加工企业大力发展精深加工，不断延伸产业链，增加板栗和竹产品的附加值，扩大产品市场竞争力，提高市场认可度，带动林农增加收入。

3、加大招商引资力度，引进龙头企业入驻参与板栗和竹产业开发，有效地盘活林地资源，采取“公司十基地十农户”的模式，带动全市板栗和竹产业健康发展。

4、大力发展板栗林、竹林下种植、养殖，充分利用板栗林、竹林生态资源，发展生态观光、休闲旅游、文化娱乐等产业。

（三）进一步夯实产业基础。

1、加强林间基础设施建设。2018年，市林业局联合市交通局出台了《贯彻落实国家和省、市关于国有林场林区等道路建设的通知》（六林办〔2018〕122号），推动林区道路建设，降低林农的生产作业成本，切实提高林农的生产效率。

2、积极争取林区水、电等基础设施建设纳入国家扶持政策范畴，列入政府扶贫项目投资范围，作为山区脱贫致富的重要抓手，逐步改善林区基础设施面貌。

3、加大科技投入，引进技术人才是实现林业产业经济增长的关键措施，在确保竹资源增加和生态效益提高的前提下，重点建设好竹笋两用林基地和竹丰产用材林基地。

4、通过培养和引进人才相结合的机制，对龙头企业选派科技人员与之结对帮扶，对林农、专业合作社，抽调专业技术骨干科技下乡送服务，并为企业发展、林农致富做好跟踪服务。

感谢您对我市板栗和毛竹产业发展工作的关心和支持，也希望您一如既往地关注、关心和支持全市林业产业发展，同时提出宝贵意见和建议。

                                                                        2019年6月26日