关于市政协五届四次会议第a094号提案办理情况的函-欧洲杯网络平台

民盟六安市委：

贵委提出的《关于加强我市湿地保护和利用工作建议》收悉，现将办理情况答复如下：

六安市湿地资源丰富，现有湿地面积83647.93公顷，位居全省第四，占全市国土面积的5.41%；受保护的湿地面积49011.4公顷，位于全省第四，湿地保护率为58.59%。全市8公顷以上湿地斑块1454个，80公顷以上湿地136个，拥有湿地植物202属355种，湿地动物25目66科238种。目前我市纳入省级重要湿地名录有淠河国家湿地公园、霍邱城东西湖省级自然保护区2处，纳入市级一般湿地名录有佛子岭水库、磨子潭水库和裕安区淠河总干渠湿地3处。

一、主要做法

一是强化政治担当，持续加大湿地保护力度。市委市政府高度重视湿地保护工作，出台了《六安市湿地保护修复制度的实施方案》（六政办秘（2018）209号），建立湿地分级管理体系，健全湿地用途监管机制。发布和实施了《六安市湿地保护规划（2017-2030年）》。将湿地保护纳入六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，提出了加强沿湖沿河湿地资源保护等目标。开展“绿盾行动”、“清网行动”、“利剑行动”等各类专项行动，严厉打击破坏湿地资源的违法犯罪行为。2020年开展全市侵占湿地问题排查工作，共排查疑似点位665处，发现2个点位存在未经审批擅自占用湿地情况，已依法查处，且异地恢复湿地。妥善解决历史遗留问题，针对安徽淠河湿地公园内存在居民点、工厂等人类活动频繁不利于湿地公园保护的问题，按照《国家湿地公园管理办法》有关规定，对淠河湿地公园范围进行调整，获得《国家林业和草原局关于同意苏盐城大纵湖国家湿地公园等40处国家级自然公园新建和范围调整的通知》（林保发〔2020〕32号）批复同意。霍邱县针对东西湖自然保护区圈圩问题，投入资金1800万元，拆除圩埂159万立方米，圈圩39处，贯通水面17600亩。

二是加强湿地生态修复，着力优化生态环境。2019年以来共争取中央、省项目资金支持599万元，用于湿地生态修复工作。重点在安徽淠河国家级湿地公园和霍邱东西湖湿地类型自然保护区2 个重要湿地实施了野生动植物资源监测、湿地植被补植，外来物种清除等一系列生态保护工程，共栽种水生植被57500余平方，安装防护栏5000米，清除外来物种一支黄花、福寿螺等9900余平方。市政府与三峡集团合作，投入资金32亿元，实施淠河城南段水环境综合治理项目，对淠河湿地公园开展生态修复工程、水环境治理，淠河生态系统得到进一步优化。

三是合理利用湿地资源，加大湿地保护宣传力度。坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，充分利用湿地资源，开展生态种养殖、自然观光、科普教育、水上体育等多种形式的生态项目。安徽淠河国家湿地公园建立湿地科普宣教馆、安徽省皮划艇训练基地、沙滩运动场地。开展湿地科普宣教、充分利用“世界湿地日”“安徽湿地日”“爱鸟周”等重要节点，举办形式多样的宣传活动，强化湿地保护法律法规和相关政策宣传，提高全社会湿地保护意识。

二、下一步打算

针对贵委在提案中提出的建议，下一步，我市将认真履行湿地保护职责，做好我市湿地保护和利用工作：

一是加大宣传力度。结合世界湿地日、安徽湿地日等关键节点，通过电视、广播、新媒体等多形式宣传保护湿地的重要意义，广泛开展湿地保护宣传活动，加大湿地保护法律法规和典型案例的宣传力度，积极营造全社会共同保护湿地的良好氛围。

二是合理利用湿地资源。在确保湿地生态功能不降低、面积不减少的前提下，坚持可持续发展原则，积极探索湿地的合理利用，依托湿地良好的自然生态环境，开展的科考、观鸟、垂钓、水面活动等自然观光、科普教育、水上体育等多种形式的生态项目，逐步形成完善的生态旅游和湿地资源可持续利用产业，使六安市的湿地保护和合理利用进入良性循环，最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益。

三是妥善解决历史遗留问题。对于霍邱县东西湖自然保护区核心保护区内的原住居民，科学制定搬迁计划，结合乡村振兴,对核心保护区内原住居民实施生态移民,确保原住居民“搬得出、稳得住、能致富”。对暂时不能搬迁的,设立过渡期,允许开展必要的、基本的生产活动,同时加强监管，防止出现扩大生产的现象。

四是强化监督。继续着力推进湿地范围内违法违规问题的整治，推动属地责任、部门责任和管理主体责任的落实，建立湿地保护工作协调机制，加强与自然资源、规划、环保、农业农村水利等部门联动，按照各自的职责分工，加强信息沟通与工作对接，形成湿地齐抓共管局面。严厉打击擅自在湿地范围内围湖围堰围垦、筑坝、采矿挖砂、私搭乱建等破坏湿地生态环境的违法行为。

五是多措并举推进湿地恢复。以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为主要内容，以保护与恢复工程建设为重点，合理利用湿地资源，从整体上维护湿地的生态系统功能、推进湿地生态环境建设。在零星分布的具有重要保护和科研价值的湿地野生动物栖息地、湿地野生植物原生地和生态敏感、脆弱地区加强湿地保护小区建设，建立霍山县东淠河湿地保护小区、临淮岗小天鹅湿地保护小区。加强湿地保护与修复工程建设，完成六安淠河国家湿地公园湿地动植物多样性调查，霍邱县城南湿地生态恢复工程。

湿地保护是一项公益事业，具有长远的生态效益和社会效益，我们将秉承习近平总书记关于“湿地是地球之肾，湿地开发要以生态保护为主”的理念，保护好六安珍贵的湿地资源。也请你们继续关心关注并宣传引导广大市民及社会各界投入湿地保护工作，加强监督检查，经常提出更多更好保护的意见建议，帮助我们不断改进工作，提升管理水平。

办复类别：b类

联系单位：六安市林业局

联系电话：0564-3378856

                                      六安市林业局

                                     2021年7月21日

抄送：市委督查办、市政协提案委、市政府总值班室