【负责人解读】六安市林业局副局长朱耀东参加政风行风热线解读国土绿化-欧洲杯网络平台

一、参加人员

市林业局党组成员、副局长：    朱耀东

市林业局林长制改革科负责人：  杨  俊

市林业局生态保护修复科科员：  王小婕

市林业局资源管理科科员：      俞  洋

二、上线时间

2021年4月7日，11时30分—12时。

三、需要介绍的情况和可能遇到的热点、难点问题： 

主持人：各位听众朋友，今天我们“政风行风热线”栏目请到了六安市林业局来到我们“直播室”与大家进行交流对话。给听众朋友们介绍一下，他们是市林业局党组成员、副局长朱耀东，市林业局林长制改革科负责人杨俊、生态修复科科员王小婕和资源管理科科员俞洋。欢迎各位嘉宾的光临。

朱耀东：主持人、听众朋友们，大家中午好！很高兴来到“政风行风热线”节目，与大家进行沟通交流，感谢大家对林业工作的关心和支持。今天将在栏目中我和我的同事就今年我市春季国土绿化情况和十四五时期工作思路，向大家作相关介绍和解读，也欢迎各位听众对我市林业工作提出宝贵意见和建议。

主持人：首先请朱局长介绍下今年我市国土绿化工作进展情况和主要做法。

朱耀东：2021年既是“十四五”规划开局之年，也是林业增绿增效行动的收官之年，十三五时期，全市共计完成人工造林39.9万亩，封山育林29.57万亩，城乡绿化美化总量和质量都得到了显著提升。

按照市委市政府安排部署和省林业局工作要求，今年全市计划实施营造林200.49万亩，其中人工造林4.2万亩、封山育林3.4万亩、退化林修复21.39万亩、森林抚育171.5万亩，同时要求，3月底前全面完成人工造林计划，8月底前全面完成封山育林、退化林修复、森林抚育任务。截至目前全市已经完成人工造林4.3万亩，占计划任务的102%。我市林业工作主要做好以下几个方面。

（一）持续开展村庄绿化试点。2020年起市林业局组织开展“留住乡情、美丽乡村”为主题的村庄绿化提升行动，采取无偿发放群众喜爱的经果林苗木，引导村民在庭院中、房前屋后零星空地栽植果树，创新模式植树添绿，绿化美化环境，助力群众增收，获得当地村民的支持和认可。为进一步提高群众投身林业建设的热情，2021年市林业局继续开展村庄绿化提升行动，充分征求群众意愿后，购置桃树、樱桃、薄壳山核桃等优质良种苗木共计16万株，免费发放给植树造林积极性高、基础条件好的的村民和村集体，广泛发动群众开展四旁四边零星造林，目前所有苗木都已栽植到位，新建绿化提升试点村21个。自2020年组织开展村庄绿化提升行动以来，累计购置经果林苗木近60万株，建设绿化美化示范村50余个，受益农户达5000余户，既提升村庄绿化美化水平，又增添了村民的乡愁情思。

（二）多措并举推进国土绿化工作。一是全面启动四条廊道建设。3月25日上午，我省全面启动深化新一轮林长制改革暨长江、淮河、江淮运河和新安江生态廊道建设在合肥举行，我市同步召开深化新一轮林长制改革暨森林质量提升、生态廊道建设春季行动现场会。我市继续坚持因地制宜、分类施策，抓好淮河生态廊道重点抓系统治理，江淮运河生态廊道重点抓扩量增绿，努力实现绿水青山和金山银山有机统一。二是抓好重点工程造林。今年我市国家长江防护林工程人工造林任务9000亩和中央财政补贴项目造林任务12000亩，占全市年度人工造林任务的50%。为做好重点工程造林，充分保障优质苗木供应，全面加强工程质量监督和档案管理。三是抓好低产低效退化林修复工程。继续开展江淮分水岭综合治理，结合江淮果岭建设，在宜林地鼓励林果间作，林药间作，乔灌混植的造林模式，同时，通过聘请专家现场指导的方式，改良品种不适的低产低效经济林，更换适生的优良品种，确保经果林产量的同时，提高林分抗性和稳定性。四是抓好“四旁四边”绿化提升。大力实施“四旁四边四创”行动，开展村庄绿化提升示范村建设工程，制定详细的实施方案，重点在村庄周边、道路两旁等空隙地进行增绿补绿，着力打造一村一景一特色的生态乡村，全面提升城乡绿化水平。五是抓好森林创建工作。围绕乡村振兴战略，以城镇生态化、道路林网化为主导，加强村庄古树名木、原生植被和小微湿地恢复保护，建设绿色生态村庄，改善乡村环境面貌。2021年全市计划创建省级森林城镇8个、省级森林村庄105个。

（三）扎实做好服务保障。一是优化林业投资环境。积极吸纳社会资本投身林业建设，全市共整合各部门涉林资金和扶贫资金2000余万元用于基础设施建设，改善林业产业投资环境，重点引导发展特色经济林和老旧经果林、油茶低效林更新改造，提高经果林产量和林农收入，发展林业产业。二是做好种苗服务。据统计，今春全市可供各类苗木近4000万株，总体上备需有余，油茶、香榧、薄壳山核桃等木本油料树种苗木能满足所需。各级林业部门在造林大户和种苗供应企业间搭建供需平台，做到优苗优先、就地供苗、就近调剂调运。同时各级林业部门严格苗木分级，加强检验检疫和市场监管，落实好“两证一签”制度。三是做好科技服务。林用林长制“一林一技”工作机制，充分发挥基层林业工作站的职能作用，广泛组织林业科技人员直接帮扶造林主体、直接联系造林地块，利用电话、微信、网络等手段，采取线上线下等多种方式，开展技术咨询和技能培训，推广应用先进适用林业技术。

国土绿化工作是一项功在当代、利在千秋的事业。借此机会，我也恳请广大市民朋友和社会各界人士，积极投身林业生态建设工作中来。各位新闻界的朋友，也请你们加大宣传推动，吸引更多社会力量参与国土绿化工作，为实现绿色振兴、共建美好家园作出积极贡献。

主持人：近年来，我市坚持绿色发展战略，全市林业生态建设取得明显成效。请朱局长再介绍下十四五期间我市国土绿化的总体思路？

朱耀东：十四五期间，我市林业工作将以“深化新一轮林长制改革，贯彻落实长江、淮河、江淮运河和新安江四条廊道建设相关要求”为主要目标，全力开展增色添美、更新改造、补植抚育、融合调整、扩面增绿“五个方面”专项行动，进一步完善林业治理体系，提升林业治理能力。

一是在落实各级关于制止耕地“非农化”和“非粮化”工作要求的前提下，明确造林绿化地类，深挖国土绿化空间潜力，重点开展长防林造林工程、中央财政造林、低产低效林更新、四旁四边零星造林等国土绿化工程，持续开展村庄绿化提升行动，加快大规模国土绿化工作进程。二是立足现有森林资源，加强森林抚育经营和林相改造，提升绿化质量和水平，大力推动林旅融合发展，将森林康养旅游产业作为“绿水青山就是金山银山”的重大转化器。三是积极引导林农、大户等经营主体实施低产低效林改造，通过更新品种、品质等方式提高林分质量，提升林业经济效益。四是以提质增效为核心，根据各县区林情，准确定位林业发展重点工程，大力支持金安区、叶集区开展经果林林相改造示范项目，组织开展裕安区特色经济林示范项目、金寨县退化林修复、霍邱县矿山生态修复、舒城县道路绿化提升、霍山县竹林抚育项目建设等，形成各具特色的林业发展方式。同时，着力打造一批增绿增效示范片和国土绿化样板区，比如裕安区香榧产业基地、霍邱县构树生态循环示范基地、舒城县油茶丰产示范区等工程，助力林业一二三产融合发展。五是围绕义务植树八种尽责形式，进一步丰富、创新义务植树参与方式，开展“互联网 ”义务植树系列活动，提高群众生态保护意识。

主持人：今年是全民义务植树运动40周年，请问随着义务植树活动深入开展，今年我市义务植树活动又会有哪些新形式、新变化？ 

朱耀东：森林法规定植树造林、保护森林是公民应尽的义务。近期，市直单位义务植树活动成功举行，截至目前我市共举行市、县、乡级义务植树活动近70余次，有效的促进了森林资源增长和城乡绿化水平的提升，增强了全民爱绿植绿护绿的生态意识。但随着义务植树活动的深入开展，城乡用于植树造林的宜林地越来越少，单纯以植树劳动的形式不能满足公民履行植树义务了。根据全国绿化委员会关于《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》规定，按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，引导广大群众通过造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、捐资捐物、志愿服务、基础设施建设维护等8种方式，履行公民植树义务，目前我市已建设市级互联网 义务植树基地4处，全年将组织市民开展形式各样的尽责活动。

今年我市互联网 义务植树活动全面开展，首次线上林业知识科普吸引近3万名市民朋友参与。近期将开展互联网 义务植树线下互动活动，请大家关注“六安市林业局发布”微信公众号，活动之前将通过公众号进行推广和报名，市林业局将定期组织开展多种形式的生态科普宣传活动，营造人人参与国土绿化、全民共享绿色成果的良好氛围。

以下视时间确定是否提问：

主持人：还有一点时间，朱局长您觉得是否还有哪些既是当前林业重点工作，又与听众朋友们息息相关的话题，跟大家谈一谈。

朱耀东：在这里，给大家一个温馨提示吧。森林防火是林长制“护绿”任务中最基础最关键最重要的一项工作，目前全市已进入森林防火高火险期，多年的实践表明，森林火灾绝大多数都是人为引起的，包括祭祀用火、农事用火、游玩用火等。只有把野外用火管住，才能真正有效的控制住森林火灾的发生。目前，六安市各县区政府都相继发布了《森林防火禁火令》，希望全体市民严格按照禁火令的要求，切记不要带火种上山，一定不要在林地、山区等禁火区吸烟、丢烟头、野炊烧烤、明火照明、烧火取暖、放孔明灯等，一定不要烧田埂、稻草、秸杆、草木屑、杂草、树叶、干柴等可燃物，上坟祭祀可以送送鲜花，不要烧香、点烛、烧纸钱、燃放烟花爆竹。在林区活动的无民事行为能力和限制民事行为能力人，其监护人一定要履行好有效的监护责任。森林、林木、林地的经营单位和个人，要承担其经营范围内的森林防火责任，配置必要灭火机具，设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火宣传。必须提醒大家的是，在当地禁火令规定的禁火期违反禁令规定的单位和个人，将由有关职能部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》等给予相应的行政处罚，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

朱耀东：在这里，给大家一个温馨提示吧。古树名木是自然界和前人留下来的珍贵遗产，是森林资源中的瑰宝，具有极其重要的历史、文化、生态、科研价值和较高的经济价值。古树是指树龄100年以上的树木，名木是具有历史价值或重要纪念意义的树木。古树按照树龄进行分级，其中树龄500年以上的为一级古树，树龄300年以上不满500年的为二级古树，树龄100年以上不满300年的为三级古树，名木按照一级古树进行保护。我市作为林业大市，森林资源丰富，古树名木资源总量位居全省第三，具有总量大、种类多、分布广的特点，目前我市古树名木全部实行挂牌保护，有明显的古树名木标识，极易分辨。但古树名木树龄高，抗破坏能力差，请广大市民朋友加强古树名木保护意识，不要做刻划、攀树、折枝等危害古树名木正常生长的行为，根据《安徽省古树名木保护条例》规定，古树名木实行属地保护管理，对造成古树名木损失的将依法承担相应责任。