关于市政协五届四次会议第a076号委员提案答复的函-欧洲杯网络平台

王树明委员：

您在市政协五届四次会议期间提出的《关于妥善解决退耕还林后续管理问题》的提案收悉。根据您的建议，并结合我市退耕还林工作开展情况，现答复如下：

首先感谢您对我市退耕还林工作的关心与指导。您在提案中所提的发展建议，对我们进一步做好退耕还林后续管理具有指导意义。结合您的意见建议，我局正在积极协调沟通，力争早日解决退耕还林管理问题。

2002年我市组织开展退耕还林工程，2002年-2005年完成前一轮退耕还林坡耕地造林38.5万亩。2016年我市开展新一轮退耕还林工程，完成新一轮坡耕地造林面积4036亩。全市累计建设38.9万亩坡耕地造林退耕还林林地，退耕还林工程对我市社会经济发展和生态环境保护、水土流失治理等方面起到了巨大的作用。

一、关于“上级政府和主管部门尽快制定完善退耕还林管理相关政策，分类解决巩固退耕还林工程建设成果工作中存在的突出问题”的提案建议。为妥善解决退耕还林后续政策管理问题，结合省林业局统一安排，我市已经组织开展退耕还林落地上图工作，县级林业主管部门根据历史资料及资源现状将历年退耕还林工程落地上图，市级将逐小班全面审查，进一步摸清我市退耕还林工程建设“家底”，同时，为分类解决退耕还林管理问题做准备，目前退耕还林落地上图工作正在实施中。下一步，我市将结合退耕还林落地上图工作结果及群众意愿，主动对接省级主管部门，跟进政策动态，为退耕还林农户争取利益最大化。

二、关于“结合新一轮退耕还林实施条件要求，对25度以下且立地条件较好的退耕地、现群众复耕意愿迫切的，允许退耕农户在辖区不限制地类异地重新造林，有序置换或退出”的提案建议。退耕还林日常管理工作中，因工程建设无法避让的退耕还林地，经过当地人民政府申请允许在同属性、同面积、新造林地异地置换。为增加退耕还林农户收益，建立退耕还林期树木更新机制，针对符合：1.合理选择采伐方式；2.采伐后及时更新造林（采伐后的当年或者次年内）；3.确保林地的性质不变；4.凭采伐许可证进行采伐等情况时建设者可依法对林木进行采伐。同时，各地积极探索区域试点方式，比如霍邱县通过经营主体申请，按程序办理采伐证，属地政府与经营主体达成更新协议的方式，开展退耕还林期树木更新试点，目前已更新杨树2000余亩，取得阶段性成果。下一步，市林业局将继续向上级部门反馈意见建议，呼吁进一步出台保障林农权益制度。

三、关于“继续对退耕还林实行政府补贴，补助标准300元/亩左右，维护退耕农户利益，切实巩固退耕还林成果”的提案建议。前一轮退耕还林中央财政补助已陆续到期，当前各级财政补助政策还未出台，退耕还林中对符合公益林区划界定条件的纳入森林资源管护支出补助范围的退耕还生态林按每年每亩16元进行补助，同时，在确认退耕还林工程补助政策已经到期的基础上，根据林分生长状况和实际需要，科学确定抚育范围按照20元/亩进行补助，目前补助标准达不到300元/亩。为切实提高群众收益，2021年我市积极争取霍邱县310亩退耕还林成果巩固试点项目，获得省级财政投入30万元，充分利用补助资金对退耕还林试点林地进行更新树种、林下间种等措施，拓宽退耕还林农户发展渠道，促进森林资源持续发展和利用。下一步，市县林业局将根据巩固试点建设成效，争取进一步扩大退耕还林成果巩固项目试点范围，指导林农以短养长的方式逐步建立退耕还林工程后续发展长效机制。同时，继续争取各级政府支持，扩大融资渠道，切实解决群众“靠什么吃饭”的疑虑，保障退耕还林成果。

最后再次感谢您对退耕还林工作的关心。欢迎继续关注我市退耕还林的新进展、新动态，为我们提供更多的建议和良策。

办复类别：b类

联系单位：六安市林业局

联系电话：0564-3378581                      

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