关于市政协五届四次会议第a241号委员提案答复的函-欧洲杯网络平台

江善林委员：

您在市政协五届四次会议期间提出的《关于推进杨树更新改造的建议》提案收悉。根据您的建议，并结合我市杨树更新改造工作开展情况，现答复如下：

一、杨树总体情况

杨树隶属杨柳科，落叶乔木，据统计，我市现有杨树种植面积79.9万亩，其中，按区域分：霍邱县35.73万亩，叶集区9.83万亩，裕安区19.2万亩，金安区8.44万亩，舒城县4.43万亩，金寨县1.5万亩，霍山县0.81万亩。按地类分：退耕还林杨树面积21.4万亩，一般林地和房前屋后杨树面积58.5万亩。杨树一般8-12年间即可采伐利用，属于速生树种。由于杨树具有适应能力强、耐碱耐旱、成长快、绿化时间长、树冠浓密、遮阴效果好等优点，在各类造林和城市园林绿化苗木选用中始终占有一定比例。

二、建议落实情况

（一）关于“示范引领有序更新改造”的提案建议。我市杨树更新以稳定林木覆盖率和改善生态环境为前提和底线，按照城区先行、乡村同步的思路，分区域制定杨树更新改造工作方案，逐步推进杨树更新工作。优先选择群众意愿高、林地权属清晰且采伐后能恢复林地性质的林分开展杨树更新改造工程，目前已完成改造1.5万亩，群众出售木材收入近3500余万元。同时，针对城镇重点区域的杨树，市林业局联合园林部门通过注射抑制飞絮药物或在雌株主枝上嫁接幼嫩雄性树条，将雌性树变为雄性树等方法减少杨树飞絮。下一步，市林业局将根据试点建设成效，通过以点带面、辐射带动，努力实现分期分批全面更新的目标，进一步提升村庄绿化美化水平，增加林木蓄积量。

（二）关于“优化树种注重适地适树”的提案建议。为提升森林质量，改善城乡生态环境，各级林业部门根据区域特点和立地条件，将杨树更新改造与绿化资源“彩色化、效益化”相结合，指导采伐迹地因地制宜地改种彩色景观、经济林果如枫香、梧桐、油茶、果树等乡土经济树种，突出区域特色。针对部分继续栽植杨树的地区，提倡选择栽植雄性无性系新品种，如江淮1号、江淮2号等，有条件的可栽植兼用林，采取复合经营模式，提高林地产出。为提高群众对适地树种的认知度、接受度，兼顾生态效益与经济效益，市林业局自2020年起在全市范围内开展“留住乡情、美丽乡村”村庄绿化提升行动，因地制宜地选用经济林果，发动群众和村集体开展房前屋后、四旁四边零星造林。两年来累计发放樱桃、山核桃、桃树等优质良种经果林苗木60余万株，累计收益农户达5000余户，累计建设“一村一品一特色”绿化美化示范村50余个。通过村庄绿化发展经果林，有效带动村集体经济增收，提升群众造林积极性，激发群众更新树种的热情。下一步，各级林业部门将继续坚持适地适树的原则，引导经营主体合理栽植不同种类的苗木，营造有特色、可持续的绿化景观。

（三）关于“依法更新严守生态红线”的提案建议。为巩固我市退耕还林成果，杨树更新改造坚持先规划、后批准、再实施，通过合理制定更新改造总体规划，全面落实林地审批前置程序，经营主体根据需求按程序申报并办理采伐许可证，属地政府签订更新承诺，县区级林业主管部门更新期现场查验等方式，形成闭环监督管理机制，确保经营主体落实更新措施。下一步，市林业局将继续坚守依法更新，加强事中、事后监管，加大对违法违规行为的打击处罚力度，将依法更新作为使用林地指标的重要依据。

（四）关于“项目引领拓宽渠道”的提案建议。为提高群众杨树更新的积极性，加大投资力度，2021年我市争取实施杨树更新项目3个，其中，霍邱县实施退耕还林成果巩固试点项目310亩，杨树产业发展示范项目600亩；叶集区实施杨树产业发展示范项目1000亩，累计获得省级财政投入120余万元，通过引导当地群众更新树种、林下间种等措施，拓宽发展渠道，释放林地生产力，实现森林资源持续发展与利用。下一步，市林业局将继续争取各级政府支持，扩大融资渠道，加快更新改造进程，提升群众收益。

（五）关于“鼓励整县区推进国家储备林项目建设”的提案建议。国家储备林项目是国家林业和草原局、财政部为确保国家生态安全和木材安全做出的工作部署，我市霍邱县、叶集区、金安区、裕安区杨树种植相对集中，利用国开行、农发行两家政策性银行中长期贷款，实施国家储备林项目建设，有利于盘活现有杨树资源，但目前项目还在积极谋划阶段。下一步将加强市县交流，形成工作合力，争取实现项目落地。

最后再次感谢您对杨树更新工作的关心。欢迎继续关注我市杨树更新的新进展、新动态，为我们提供更多的建议和良策。

办复类别：b类

联系单位：六安市林业局

联系电话：0564-3378581                      

                                                2021年8月26日