关于六安市政协六届一次会议 a339 号提案办理情况的函-欧洲杯网络平台

易成林委员：

您在市政协六届一次会议的 a339 号提案收悉。您在提案中提出的关于择优选择油茶加工龙头企业、改进项目和资金扶持方式、支持油茶加工龙头企业产品销售、加强油茶园管护等四项建议，对促进油茶产业高质量发展非常具有建设性意义。我局将在今后的工作中不断予以吸收和改进。现结合六安林业工作实际，将有关情况函复如下：

一、关于择优选择油茶加工龙头企业

2022年2月我市出台了《六安市推进油茶产业高质量发展实施方案》，明确了培育领军型加工企业的重点任务。坚持把招大引强和本地扶持培育相结合，与1-2家年加工油茶籽2000吨以上，在产品研发、市场销售和社会影响力等方面具有领先地位的油茶产业领军型加工企业建立“揭榜挂帅”制度，按规定给予奖励，及时解决领军型加工企业发展中遇到的土地、人才、供电、技术等问题。建立示范基地与加工企业供求衔接机制，鼓励支持领军型油茶加工企业引进国内先进设备，对于收购油茶示范基地油茶籽（或油茶鲜果）的领军型油茶加工企业，高于市场收购价的部分给予150%的补助;对于收购六安本土油茶籽（或油茶鲜果）的领军型油茶加工企业，按一年期贷款市场报价利率（lpr）给予收购资金所需贷款额全额贴息。对于以保护价收购油茶籽的油茶加工企业，比照保护价收购粮食政策，积极协调争取信贷支持。

目标到2025年，做强1-2家油茶产业领军型加工企业，全市茶油年产量达2万吨以上。

下一步将继续鼓励市内加工企业重组整合，引入高标准生产线，推广冷榨、鲜榨技术，直接从农户或基地收购鲜果，降低林农负担，促进增收。培育壮大在加工规模、市场销售和社会影响力等方面具有领先地位的油茶加工企业。支持加工企业在油茶主产区乡镇设立固定收购点，建立加工企业方和生产经营者利益连接机制。对收购本市范围内油茶干籽的企业按照收购量给予奖励。

二、关于改进项目和资金扶持方式

市委、市政府决定每年安排市级财政5000万元专项资金推进全市油茶产业高质量发展。按照“提质效、全链条、强品牌、拓市场”的发展思路，以提高油茶资源培育质量和综合利用水平为重点，延伸产业链、提升价值链，构建油茶产业利益联结机制，做大做优油茶产业。当前，正在编写《六安市油茶产业发展专项资金管理办法》，明确专项资金使用方向。专项资金主要用于支持油茶示范基地建设、油茶加工企业培育、油茶公共品牌建设、油茶产品开发市场营销推广、技术合作研发以及市委市政府确定的支持油茶产业发展的其他工作，对市级财政其他资金已经支持的项目，专项资金原则上不再重复支持，中央、省级、市级财政项目不重复支持。

下一步拟制定《六安市油茶产业发展专项资金管理办法》，推动油茶产业快速发展。加大各级财政投入力度，重点支持油茶基地建设、抚育管护、科技技术攻关、深加工研发、种植及加工技术培训等。对油茶示范基地购买油茶剥壳、烘干等先进机械设备，按机械设备价格的 10%给予补助，单家示范基地补助最高不超过20万元。加强油茶生产示范园建设，大力培育油茶特色品牌，引导现代标准化生产，加快建设油茶产销平台，扩大品牌销售。为防止油茶企业低水平重复建设，避免加工无序发展及恶性竞争，推动制定技术标准及审批制度，严格管控加工企业准入。大力扶持和鼓励产业发展良好的龙头企业重组及优化资源配置，通过资本运作和技术联合攻关，加快发展壮大一批竞争力强的优势企业，促进集约化快速发展。

三、关于支持油茶加工企业产品销售

目前，正在着手茶油地方标准建设，推动茶油加工向标准化、精细化发展，挖掘六安油茶种植在最北缘产区、油品营养成分差异化优势等品牌特色，着力打造具有六安品质的“皖西茶油”区域公共品牌。引导油茶企业、专业合作社使用区域公共品牌，支持收购示范基地油茶籽（或油茶鲜果）的油茶龙头企业和社会团体申报绿色有机地理标志等茶油产品认证。鼓励企业选准重点人群，利用参加展销会、线上主播带货等多种渠道开展精准营销，开拓长三角地区或一线城市市场，宣传推广优质油茶产品。加强“皖西茶油”品牌营销，对在“皖西茶油”品牌推广和市场营销工作中取得突出成效，“皖西茶油”年销售量达到 300 吨以上、500 吨以上、1000 吨以上企业，分别给予每吨 5000 元、6000 元、7000 元奖励。

下一步，将继续实施“揭榜挂帅”激励制度，按照“政府搭台、专业辅导、企业唱戏”的模式，支持企业走出去，选择专业营销团队，包装油茶系列产品，在多渠道开展宣传，组织企业在长三角各类展销会和博览会推广优质产品，同时，创新营销方式，定位目标人群，利用抖音、京东等线上主播带货新型方式开展精准营销，开拓市场，不断扩大宣传影响力。对在油茶产品营销工作中取得突出成效的企业，按照销量给予金额不等的直接奖励。

四、关于加强油茶园管护

目前，我市正在推进油茶示范基地建设。实施油茶低产林更新、抚育改造，制定六安市油茶示范基地建设及验收标准，发挥财政资金引导作用，因林、因地制宜分类鼓励支持油茶经营大户或种植企业建设标准化油茶示范基地。对纳入六安市油茶示范基地的，优先争取国家及省级项目资金，对油茶成林树龄6年及以下、6年以上10年以下、10年及以上的示范基地，根据示范基地需求，分别给予不同的扶持政策，支持油茶林抚育管理，鼓励引进油茶剥壳、烘干等先进机械设备。对相对集中连片千亩以上规模示范基地，加强水肥一体化等基础设施建设，支持建设必需的生产作业道路和节水灌溉、仓储等设施，市交通部门、农业农村部门和水利部门在符合农村公路和节水灌溉项目申报条件的前提下，纳入年度建设计划。金寨县、霍山县、舒城县分别打造2个以上千亩市级油茶示范基地。裕安区、舒城县、金寨县等县

区积极创建省级特色林业高质量发展示范园。目标到2025 年，全市建设市级油茶示范基地10万亩，全市油茶籽年产量8万吨以上。

下一步将在茶果采收季节，推动属地乡镇组织开展专项行动，推广金寨县规范油茶采摘经验做法，督促科学制定采摘起始期，广泛宣传掠青危害和禁止盗采信息，加大对“蚂蚁搬家”式盗采活动的打击力度，查处典型案例，严防提前收摘、越界采摘、偷摘哄抢油茶果行为发生，维护油茶采摘的正常秩序，保障农户和经营主体合法权益。在省级以上油茶加工龙头企业和集中连片以上油茶基地设立林长，建立林长直接联系企业制度，统筹协调有关部门联合发力，着力解决基础设施不配套、要素供给不到位、政策保障不充分等突出问题，将油茶产业发展与“用绿”“活绿”目标结合。

六安油茶在市委市政府的坚强领导下，在社会各界关心支持下，在广大农户和林业经营主体的共同努力下，已经取得喜人业绩。2021年底，全市油茶种植面积达95.59万亩，主要分布在舒城县、金寨县、霍山县、金安区、裕安区、叶集区，千亩以上相对集中连片油茶种植基地40多个，“舒城县油茶国家林木种质资源库”入选第三批国家林木种质资源库，我省唯一。油茶籽产量3.2万吨，茶油产量7459吨，总产值58亿元。全市共培育林业产业化龙头企业156家（国家级龙头企业6家，省级龙头企业84家，市级龙头企业126家），其中从事油茶种植加工的林业产业化龙头企业48家，占我市林业产业化龙头企业总数的30%。

办理类别：b 类

联系单位：六安市林业局

联系电话：18726950205

                      六安市林业局

                        2022年7月22日